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防范特色小镇建设走偏样 四部委下文进行规范
2017-12-19
来源:互联网
点击数: 1009          作者:土豆
  • 据鹿豹座平台小编了解,近日,国家发改委与国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部联合发布《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》,为特色小镇建设规定了5条基本原则。这对现在火热的特色小镇能起到降温的作用,同时鹿豹座平台小编认为也能促进特色小镇的健康发展。

    5条基本原则包括坚持创新探索,防止“新瓶装旧酒”;坚持因地制宜,防止盲目发展、一哄而上,不搞政绩考核;坚持产业建镇,防止千镇一面和房地产化;坚持以人为本,防止政绩工程和形象工程等。

    特色小镇被考核降格

    今年8月,浙江省举行的2016年度省级78个特色小镇创建对象考核中,6个小镇被警告,5个小镇被降格。余姚模客小镇就在5个被降格的小镇之中。

    余姚模客小镇反映出的正是特色小镇建设中“成长的烦恼”。公开资料显示,截至2016年年底,包括三部委认定的特色小镇在内,各地宣称的特色小镇的数量已经达到了1000个,目前全国计划建设特色小镇已达五六千个。在快速发展的过程中,特色小镇也存在一定程度上的“野蛮生长”。

    建设火热,部分“走样”

    一般认为,特色小镇发轫于浙江。20154月,浙江省政府出台《浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》(下称《指导意见》)对特色小镇的创建程序、政策措施等作出规划,根据《指导意见》,浙江省将在3年内培育100个特色小镇。很快,特色小镇成为中国经济结构转型的新样本,在全国其他省份推开。

    20167月,住建部、国家发改委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》,提出2020年前将培育1000个各具特色、富有活力的特色小镇。同年10月,第一批特色小镇名单由住建部公布,进入这份名单的127个小镇由三部委共同认定。

    全国特色小镇建设热潮中,除了各省级政府向国家发改委等主管部委申报国家级特色小镇外,各地也在争相申报省级、市级特色小镇。

    在特色小镇推进过程中,也出现了特色小镇“不特”现象。有媒体总结了一些特色小镇的“三大通病”:急于求成,易流于“任务工程”“形象工程”;盲目跟风,一堆“糊涂账”;行政干预不当,阻碍市场主体发展。在这种情况下,一些小镇发展走了样。

    警惕“房地产化”倾向

    据媒体报道,一些地区还存在借特色小镇之名行房地产开发之实的现象。在珠三角,某房地产企业借助“科技小镇”概念推动产业地产,获得地方政府大量土地资源支持;在长三角,一家房地产企业打算在大城市周边打造标准化的“农业小镇”:两平方公里农业区配套一平方公里建筑区,计划承载3万人。

    “要防止特色小镇成为‘房地产小镇’,防止打着特色小镇的旗号去掀起新一轮的房地产热。” 中国城市和小城镇改革发展中心首席经济学家李铁多次呼吁。由于房价过高、土地财政等原因,一些大中城市房地产过度扩张的形势已经出现了危机,而特色小镇的拿地成本远远低于大中城市,给这些房地产企业提供了新空间。大中城市的房子卖不出去,就在所谓特色小镇上下功夫,寻求新的购房者。

    鹿豹座平台小编认为,特色小镇不是一顶万能帽子,戴上便万事大吉。浙江省对特色小镇的动态监督与淘汰制,引起业内专家的关注,不少人表示这值得国家级特色小镇和各省份在特色小镇创建中借鉴。而国家现在出台的这些政策,相信也会对我国特色小镇的良性发展起到推动作用。

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